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聚力谋篇布局 全力服务护航“一号改革工程”
作者:上饶市中级人民法院 徐旺城  发布时间:2022-07-27 11:14:52 打印 字号: | |

为深入贯彻落实省委、省政府提出深化发展和改革双“一号工程”的强力要求,和市委、市政府提出打造“省内一流、可比浙江”的优化营商环境目标定位,上饶法院以“时不我待”的紧迫感和“重担在肩”的使命感,大力实施营商环境对标提升和攻坚行动,着力推进涉企事项“依法依规、便捷高效”办理,奋力实现一流法治化营商环境强劲开局、强攻过半,为“拼搏三季度、奠定全年胜”打下了坚实的基础。

1.高站位谋篇,坚持全市“一盘棋”,确保法院做优营商环境同向发力、同频共振。市法院带头建立以院党组书记、院长为组长的深入推进双“一号工程”做优法治化营商环境工作领导小组,领导小组下设办公室在民二庭,牵头负责做优法治化营商环境日常工作,各职能部门按照专项工作分工成立专项工作小组,协同配合,负责具体工作。同时,要求各基层法院按照市法院的领导模式,成立各自的领导小组,同下“一盘棋”,确保法治化营商环境各项政策部署落地见效。

2.靶向性布局,全面实行“挂图作战”,确保法院做优营商环境有表可对、有标可循。开展“僵尸企业”出清走访调研,收集意见建议33条,形成了《关于开展全市府院联动清理工业园区“僵尸企业”专项行动的调研报告》。构建以《关于深入推进发展和改革双“一号工程” 做优法治化营商环境的工作方案》《贯彻落实〈上饶市政法机关打造一流法治营商环境实施办法(试行)〉工作举措》为核心的政策体系,制定详实具体的《贯彻落实双“一号工程”工作举措、时限表》,明确工作职责、完成时限,挂图作战。各专项工作组及各基层法院工作,实行每周一报,每季度一总结,及时对图对标对表,动态跟进。同时,为对接上级法院对“一号改革工程”的战略部署,市法院对照江西高院“1+4”实施方案,结合自身工作实际,制定出台了《关于深入推进发展和改革双“一号工程” 优化法治化营商环境的工作方案》和《关于贯彻落实 2022 年“执行合同”对标提升工作的实施方案》等四个对标提升子方案,进一步强化精准实施,明确部门责任。

3.定制式服务,延伸涉企纠纷化解平台,确保法院法官顺利入企听诉、为企纾困。在诉讼服务中心大厅为企业和企业家开辟“专设窗口”,推行“一站式”服务;在工业园区设立18家流动法庭(巡回审判点),方便涉纠纷企业或企业家办理诉讼业务或联系法官;利用“法院+工会”、园区法官工作室等,主动延伸司法服务平台。设立上饶市法治化营商环境司法服务中心和非公经济纠纷诉调对接中心,与上饶经济技术开发区管理委员会联合制定《关于建立涉企纠纷诉调对接机制 打造法治化营商环境的实施意见》,与上饶高铁经济试验区管理委员会联合制定《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的实施意见》,与上饶市工商业联合会联合制定《关于法院与工商联建立联系协调机制的通知》,重点强化涉企纠纷诉前调解。畅通电话和网上信访渠道,向企业宣传人民法院网上申诉信访平台、赣法民意中心上饶分中心、12368诉讼服务热线,推动企业信访网上诉、结果网上复、事项网上督,使广大企业“最多跑一次,最好不用跑”就能及时、就地、一次性解决合法合理诉求,主动延伸纠纷多元化解平台。1至6月,赣法民意中心上饶分中心共受理涉企工单151件,办结率、满意率均为100%,取得了良好社会效果,有效维护了企业合法权益。

4.全方位护航,发挥“司法服务大局”职能,确保司法服务企业有规可依、有据可引。建立了破产审判府院联动机制,召开了府院联动联席会议,设立了破产审判基金,构建完善了破产案件简化审理、简单案件快速审理机制,大大提高了破产审判效率。出台《关于审理破产预重整案件的工作指引(试行)》,探索建立企业破产预重整机制,发挥破产重整制度挽救困境企业的功能,将破产重整程序中的部分流程移至重整之前,提高重整效率,实现庭外重组与庭内重整制度对接。出台《关于破产程序中财产网络询价的办法(试行)》,公平、公正、高效确定债务人财产处置参考价,实现债务人财产价值最大化。主动与税务局、人民银行、市监局等政府职能部门建立了破产案件相关事项办理协调对接机制,最大限度简化、便利破产企业事项办理。大力推广律师调查令制度,通过给律师授权制发“财产调查令”方式,引入律师深度参与执行工作。出台《关于强化执行指挥中心(事务中心)实体化运行的实施细则(试行)》,明确专人负责互联网应急指挥调度平台、GIS 可视化管理平台、智慧执行APP 移动平台等应用,推动执行办案智能化、集约化,实现“互联网+内网”的现代执行工作新模式。近半年来,全市法院共受理涉企民商事诉讼案件5703件,审结5018件,结案率为近88%,平均审理天数37.76天;执结企业申请执行案件443件,执行到位金额14.3744亿元;执结涉党政机关拖欠债务纠纷案件19件,执行到位金额312.41万元。


 
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