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中共江西省高级人民法院党组关于巡视整改进展情况通报
  发布时间:2021-06-07 15:16:55 打印 字号: | |

按照省委统一部署,2020年10月15日至11月30日,省委第五巡视组对省法院党组进行了巡视。2020年12月29日,省委第五巡视组向省法院党组反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布

一、切实提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改政治责任

省委巡视组对省法院党组进行巡视,是对省法院的一次全面政治体检,充分体现了省委对法院工作的高度重视、关心支持。巡视反馈意见指出的问题,客观中肯、切中要害,是对省法院工作开出的治病良方省法院党组诚恳接受、照单全收,严肃对待、深刻反思,把抓好巡视整改作为一项严肃而紧迫的重大政治任务,坚决落实省委要求,严格落实巡视整改主体责任和第一责任人责任,旗帜鲜明、不折不扣抓好巡视整改工作,确保党中央各项决策部署在全省法院落实落地。

(一)切实提升思想认识。习近平总书记多次强调,巡视整改是“四个意识”的试金石,整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责。省委对省法院党组的巡视,既是对省法院党组加强党的领导、推进党的建设、落实全面从严治党要求的一次政治体检,也是帮助省法院解决问题、弥补差距、推动全省法院高质量发展的一次难得机遇。省法院党组把巡视整改作为重大政治任务,召开党组会认真组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习省委关于巡视和巡视整改工作的重要部署,充分认识整改工作的重要性和紧迫性,切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。巡视意见反馈后,第一时间以省法院党组名义印发文件深入学习省委巡视反馈意见,进一步强化巡视是政治体检、整改是政治任务的理念,以高度的政治责任和行动自觉,做好巡视“后半篇文章”。

(二)压紧压实整改工作责任。省法院党组坚决扛起巡视整改主体责任,2020年12月29日下午巡视意见反馈会后,即时召开党组会专题部署巡视整改工作,迅速成立由党组书记、院长葛晓燕同志任组长的巡视整改工作领导小组及办公室。葛晓燕同志认真履行第一责任人责任,1月12日主持召开党组会,研究制定整改实施方案,细化巡视反馈问题,提出整改落实措施,明确整改责任领导、责任部门、责任人员和整改时限等要求,层层传导压力,压紧压实整改责任。

(三)从严从实推进巡视整改。领导小组直接参与指挥协调,整改办集中办公,根据整改方案挂图作战、倒排工期、顺推工作,扎实推进每一个问题的整改落实。各责任部门定期汇总上报整改情况到整改办,完成一个问题对账销号一个问题,做到全程跟踪、不留死角。2月3日,省法院党组召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见,检视班子及班子成员自身存在的问题和巡视整改开展的情况,严肃开展批评与自我批评,进一步提升班子成员思想认识和政治站位,增强巡视整改紧迫感、责任感,扎实推进整改落实。3月9日,召开巡视反馈意见整改工作推进会,对巡视整改工作进行了再部署、加压,坚决全面推动巡视整改落实到位。

(四)建立健全整改工作机制。建立党组专题会议推进制度,省法院党组及时听取巡视整改工作情况汇报,研究决定有关整改事项,明确下一步整改重点,加大巡视整改推进力度。巡视意见反馈会以来,省法院党组先后次听取整改情况汇报。建立整改联席会议制度,不定期召开联席会议,及时听取各巡视整改责任部门整改进展情况,对进展不到位的事项重点督促检查。

二、强化问题导向,坚持政治标准,全面推动整改工作落实到位

(一)关于学习贯彻习近平法治思想不够到位,落实党的理论路线方针政策、中央重大决策部署和省委工作要求存在差距方面的整改情况

1.关于落实党对政法工作领导方面一是加强政治理论学习,以党组会、党组扩大会形式及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央重大会议精神。坚持每月至少举办一次党组中心组理论学习3月16日、17日,召开全省法院院长会、党史学习教育暨队伍教育整顿动员部署会议,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据习近平总书记“作示范、勇争先”工作要求,在全省法院开展“走稳前列争做标杆”活动。二是加强线上线下教育培训,将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、十九届五中全会等党的创新理论作为培训教育必修课,引导干警始终坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义道路。强化宣传阵地管理,规范图书馆场地管理。2020年12月,完成现有图书室功能改造制定《图书室图书采购管理和借阅制度》严格落实意识形态责任制,修订实施办法,进一步明确工作职责、责任人员三是坚持把党的领导贯彻落实到法院工作全过程各方面各环节,召开全省法院院长会议、党风廉政建设会议,部署加快完善审判权力运行制约监督体系,推动党中央重大决策部署和省委工作要求在全省法院不折不扣贯彻落实到位。

2.关于落实司法为民、公正司法”要求方面一是牢固树立以人民为中心的理念,组织修订院领导接访制度,12368诉讼服务热线增设违反立案登记制投诉通道严禁不立案、控制或拖延立案等行为。3月初,成立江西法院民意工作领导小组和赣法民意受理中心,建立“前端登记分流、中端办理反馈、后端回访督办”工作机制。依托长期未结案件监管平台,常态化跟踪督办长期未结案件。围绕切实解决执行难问题,开展“猎狐-2021”打击规避执行专项行动,深入推进综合治理、源头治理组织开展执行案款集中发放周活动,对于符合发放条件的案款基本做到了应发尽发,并对案款发放情况进行常态化监管,及时兑现群众胜诉权益二是落实公正司法”要求,注重案件审判政治效果、法律效果和社会效果相统一开展个案点评和案件质量分析研讨活动,总结审判经验、统一裁判尺度、提高业务水平。修订完善减刑、假释案件检查通报办法,建立健全暂予监外执行案件台账管理制度,强化常态性监管。坚决落实违反干预司法案“三个规定”,启用贯通三级法院的记录报告平台,建立“月报告”制度,确保“三个规定”得到不折不扣贯彻执行。三是强化对下监督指导职能,制定专业法官会议工作细则民事再审案件改判、发回重审沟通协调办法等规定组织对典型网络诈骗等新类型案件进行调研,召开案件统一裁判尺度汇报会进一步加强法律适用指导,强化上下级法院良性沟通互动促进案件质量提升。四是积极服务保障大局。主动对接省委、省政府要求法院参与的各类专项活动,推进建立府院联动机制,召开府院联动机制动员部署会议制定破产审判工作指引、考核通报等制度,完善破产案件台账,组织开展破产案件积案清理,提升审判专业化水平,推进法治化营商环境建设。

3.关于推动司法体制改革方面一是牢牢坚持党的领导,坚定不移深化司法体制改革,制定司法体制综合配套改革实施方案,部署研究出台加强“六类”特殊案件监督管理办法,结合我省法院实际,适时开展专项督察,确保党中央改革部署在全省法院落实落地。二是加强对因改革免职及未入额人员的思想教育和政策解读工作,最大限度凝聚改革共识。结合工作实际制定配套文件,指导全省各级法院完善员额法官管理机制。健全法官绩效考核制度,下发考核工作办法,推动考评更加科学合理

4.关于防范化解重大风险方面一是将重大风险防控工作与法院其他重点工作同部署、同落实,建立司法领域重大风险防控研究机制,明确院党组每年专题研究重大风险防控工作,及时传达中央、省委关于重大风险防控的有关精神,党组中心组每年安排重大风险防控的学习议题,重点加强对政治安全风险、社会稳定风险、网络安全风险、司法廉政风险研究,完善风险评估机制,细化风险处置方案,提升风险防控能力。在重要节假日及关键时间节点,组织开展排查稳控,及时化解重大风险隐患。二是严格落实意识形态责任制,每年至少一次将意识形态工作情况在党内进行通报,组织开展意识形态与宣传舆论工作督导检查,并在全省法院通报。  

    (二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位,党风廉政建设和作风建设不够有力”方面的整改情况

5.关于落实主体责任方面一是认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,研究制定主体责任清单及任务分工,明确院党组、党组书记、班子成员真抓实管的责任,层层签订责任状,督促班子成员落细落实“一岗双责”,把管党治党政治责任压实到基层、压实到一线。抓好领导干部这个关键少数”,党组书记对每位省管干部、厅级领导干部对每位部门负责人认真开展了政治谈话,切实强化对关键少数、关键环节、关键领域的监督。二是始终以零容忍态度惩治司法腐败,以开展法院队伍教育整顿为契机,深入整治法院系统顽瘴痼疾,坚决清除害群之马。3月,召开全省法院队伍教育整顿动员大会,成立教育整顿工作专班,印发法院系统顽瘴痼疾专项整治方案,指导市县法院深入开展教育整顿。紧盯审判权力运行关键环节,在全省法院全覆盖部署司法风险动态防控系统,有效防控廉政风险。用好“发改再”等审判e管理平台,强化对重点案件的全程监管,确保放权与监督有机统一。三是严格落实任职回避制度,建立全省法院任职回避人员信息台账,对符合任职回避要求的人员及时作出岗位调整。加强财务和资产管理,及时完善资产明细,进一步规范津补贴发放

6.关于派驻纪检监察组落实监督责任方面一是建立网、电、信、访四维一体信访举报受理工作机制,规范信访处理流程,全程跟踪督办信访件处理修订完善组务会议事规则,建立集体研究信访举报件制度。加大线索核查力度,对巡视组移交的线索,成立工作专班,认真核查处置。巡视整改以来,共函询2个部门、4名个人,要求函询对象就函询的问题实事求是逐一说明,并作出真实性承诺。二是强化监督检查。2月8日至20日,对省法院机关和南铁两级法院贯彻中央八项规定精神情况开展专项督查,对督查中发现的问题,现场纠正、边查边改,事后约谈有关负责人,通报检查情况,跟踪督促整改,做到问题不解决不放手。以督导各党支部组织生活会为契机,通报各党支部被投诉举报情况。三是监督推动综合监督单位于3月30日开展警示教育大会,组织广大干警自觉对照检查,结合岗位廉政风险谈教育警示意义,教育引导法院干警审慎用好手中的审判权,做实做细以案促改、以案促治“后半篇文章”。

7.关于作风建设方面一是始终高度重视纠正“四风”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,营造风清气正政治生态。二是进一步改进院领导调查研究工作,健全完善院领导赴基层集中调研工作制度,采取日常调研和集中调研相结合,细化院领导年度集中调研方案,调研成果及时转化为指导全省法院工作的意见,拿出切实可行的办法帮助基层解决实际困难问题。三是严格执行省委关于缩减会议和精减文件的有关要求,2021年一季度,发文同比减少42.27%,会议召开情况进一步规范

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,班子建设和干部队伍建设存在薄弱环节”方面的整改情况

8.关于落实领导班子建设方面一是着力增强班子成员的责任意识和担当进取精神,完善党组会议事制度,重要议题提前沟通,保证班子成员充分发表意见,提高会议质量效率二是2月3日组织召开民主生活会。领导班子成员对照巡视反馈的问题,将自身摆进去、将工作摆进去,深刻查摆剖析,自我批评不谈成绩、只讲问题,互相批评直指要害、富有辣味,真正触及思想、触及灵魂。省委列席督导的同志在点评讲话中充分肯定了省法院民主生活会取得的良好效果。三是积极发挥领导干部带头办案的示范作用,充分利用“四类案件”监管平台功能,将重大、疑难、复杂、新类型案件优先分配给院庭长办理。实行季度通报制度压实领导干部办案责任。

9.关于执行制度规定方面一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定研究干部任免事项,切实规范党组议事程序。二是加大干部交流力度已推荐院机关2名优秀年轻干部担任基层法院院长。三是认真贯彻落实领导干部交流的有关规定,对在同一职位任职时间较长的干部提出交流轮岗方案,及时调整到位。四是出台《关于进一步激励机关干警新时代新担当新作为的实施意见》,着力构建激励机制和容错纠错机制,进一步激励机关干警担当履职、干事创业、争先创优。

10.关于落实党建工作责任制方面制定落实“一岗双责”全面建立党支部联席会议制度,督促班子成员全面履行“一岗双责”。组织开展党支部书记述职述评,述职报告、问题清单等进行网上公示,接受全体干警监督。二是积极推动“党建+业务”深度融合制定党建工作要点考核规则,加大对发挥党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用方面指标的考核权重,充分调动广大党员积极性。三是制定《关于推进省法院机关党建标准化规范化信息化建设的工作方案》,深入推进基层党建“三化”建设。修订完善党支部目标管理考评细则,加强督促检查,对组织生活不严肃、组织活动不积极的给予全院通报批评。

(四)关于“贯彻落实审计发现问题、主题教育检视问题整改不够到位,部分问题仍有发生”方面的整改情况

11.关于落实整改责任方面一是专门成立整改工作领导小组,下设办公室,抽调相关部门精干人员,具体负责统筹、协调、督导整改有关工作。定期召开党组会议和领导小组会议,研究部署整改工作。二是按照整改工作要求,制定整改工作方案,明确时间表、路线图、责任人。建立整改工作总台账,召开整改工作推进会,建立周报告月调度制度。三是充分发挥驻院纪检监察组、组织人事处日常监督作用,加强协作配合,实时跟进巡视、审计、司法巡查等整改工作进展情况。四是及时整改审计指出执行款未及时发放问题。将2016年1月1日以后的执行案款全部纳入“一案一账号”系统归集管理,通过通报、督导、约谈、纳入考核等方式,督促落实执行案款管理要求,确保案款及时发放到位。

12.关于问题整改方面认真做好梳理总结,建立未整改到位问题的整改清单,做到整改目标、内容、标准、时限四明确。聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和效果可检查、可监督。着力抓好整改清账行动,问题整改分类施策,切实做到真改、实改、改到底。截止目前,主题教育检视的问题全部整改完成,并将长期坚持,持续深化整改措施,巩固整改成效。审计反馈问题已整改完成3个,还有1个在持续推进中

三、坚持久久为功,持续巩固整改成果,推进法院工作高质量发展

经过严肃认真的集中整改,省法院巡视整改工作取得阶段性成效。省法院党组和全院干警政治意识、政治能力明显提高,服务大局、司法为民工作机制更加健全,政治生态、队伍建设持续向上向好。但同党中央的要求相比,同人民群众的期待相比,巡视整改效果上还存在一些差距,有的表面问题整改了,深层次、根源性问题需要下大气力解决;有的整改任务只是取得阶段性成果,需要持之以恒、久久为功;有的整改工作取得成效后,需要巩固拓展、防止反弹。全面从严治党永远在路上。下一步,省法院党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续把巡视整改作为一项重要政治任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,长期抓、持续抓、深入抓,以“走稳前列,争做标杆”为引领,不断巩固巡视整改成果,构建长效机制,把巡视成果转化为推动服务大局、司法为民、公正司法的生动实践,奋力推动全省法院工作高质量发展。

(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,高质量加强党的政治建设始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课,深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动,加强学习培训、理论研究和宣传阐释,做到学深悟透、融会贯通,进一步筑牢维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想根基。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,以开展党史学习教育为契机,扎实开展“党建铸魂”系列活动,大力传承红色基因,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保政治立场不移、政治方向不偏、政治本色不变把讲政治和讲法治统一起来,坚持用政治眼光分析、处理司法案件,把讲政治的要求贯穿审判执行始终,体现在服务大局、司法为民、公正司法的具体行动和实际效果中,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(二)持续落实全面从严治党要求,深化党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,自觉履行管党治党主体责任,牢固树立“严管就是厚爱”的理念,坚持把纪律和规矩挺在前面,全面加强干部监督管理,扎实开展队伍教育整顿,关键少数和关键岗位重点监督,加大整治法院系统顽瘴痼疾力度,坚决维护司法公正廉洁。健全审判权运行监督制约机制,落实和完善审判权责清单制度,用好“发改再”等审判e管理平台,压实院庭长审判监督管理职责,确保放权与监督有机统一。持之以恒正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委各项要求,力戒形式主义、官僚主义,坚决落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,开展纪律作风督察和专项治理坚决纠治司法不正之风。深化警示教育,建立典型案件通报制度,以案释纪说法,教育全体干警筑牢思想防线,审慎用好手中的审判权,确保公正廉洁司法。

(三)持续践行新时代党的组织路线,着力建设高质量法院队伍认真落实新时代党的建设总要求,坚持抓党建带队建促审判,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,分类指导、精准施策,解决好党建和业务“两张皮”问题,切实提高基层党建工作精准性有效性。坚持把院庭长能力建设摆在更加突出位置,突出实战实用实效导向,抓紧在重要审判领域培养储备一批高素质专业化人才及后备力量,以高素质队伍推进法院高质量发展。坚持正确选人用人导向,把“好干部”标准落实到选人用人各环节,落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,提振干部队伍干事创业精气神严肃党内政治生活,做深做实政治谈话,落细落实民主集中制、民主生活会和组织生活会、个人事项报告、谈心谈话等制度,不断弘扬积极健康的党内政治文化。

(四)持续抓好巡视整改任务落实,不断巩固拓展整改成果。始终坚持高标准、严要求,从落实“两个维护”的政治高度推动巡视整改。坚持立足当前、着眼长远,全面梳理巡视整改任务完成情况,对已经完成的整改任务及时“回头看”,巩固整改成效、防止反弹回潮;对明确完成节点的整改任务,按照时间要求持续跟踪推进;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放、务求实效,确保所有整改任务一个不落、见底清仓。把解决突出问题和建章立制有机结合起来,结合巡视整改落实工作,对普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”,有针对性建立健全务实管用的长效机制。以巡视整改为动力,统筹抓好疫情防控、党的建设、审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作,强化巡视成果运用,切实发挥好审判职能作用,助力优化法治化营商环境,依法保障社会公平正义,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷提供有力司法保障

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791—86366752;邮政信箱:南昌市红谷滩新区凤凰中大道1988号江西省高级人民法院党组巡视整改工作领导小组办公室,330038;电子邮箱:xunshizg@jxfy.gov.cn

 

 

 

中共江西省高级人民法院党组

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责任编辑:任梦
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